6.29 N记日报
1. 外企为留在中国尝试新策略：在华业务“孤岛”运营
据《华尔街日报》中文网 6 月 26 日报道，越来越多的西方企业正在将其部分在华业务分隔开来，以设法降低美中紧张关系带来的风险。
客户关系管理解决方案提供商 Salesforce 正转向依靠当地合作伙伴来经营部分在华产品和服务的模式，实际上将中国业务与全球业务分开。大众汽车计划将其与一家中国芯片制造商合作研发的技术留在中国，这样一来，如果此项技术受到西方审查或成为美国制裁的目标，该公司就不会受到严重影响。日本卫浴产品制造商骊住集团正重组其供应链，在华生产面向中国的产品，并主要在北美生产面向美国的产品。骊住旗下品牌包括美标（American Standard）和高仪（Grohe）。这些举措虽达不到风投公司红杉资本（Sequoia Capital）要在 2024 年 3 月之前将其中国和美国业务完全分离那样的程度，但仍能帮助企业将中国业务隔离开来，可以在美中关系恶化的情况下防止问题蔓延到企业的全球业务。
一些措施，例如为美国和中国市场建立不同的供应链，可能会耗费巨资，而且如果爆发更严重的冲突，仍不能完全保护公司免受损失。但一些公司仍然说这样做是值得的。骊住集团一位发言人说，随着该公司重组供应链，费用有所增加，但许多是一次性费用，如果未来出现全球性供应干扰，骊住将处于更有利的地位。 #外企 #中国经济
2. 美国公布中国电商调查报告，规避法律、涉强迫劳动引发担忧
据自由亚洲电台报道，6 月 22 日，美国众议院“美国与中国共产党战略竞争特设委员会”（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）公布的最新报告指出，海外版拼多多（Temu）以及平价服饰网站“希音”（Shein）利用法律漏洞，规避美国进口关税以及商品供应链来源审查。上述调查结论再次引发有关中国海外企业涉及用户信息安全和强制劳工问题的担忧。
报告提到，这两家中国电商销往美国的包裹中，有 30% 以上采用小额包裹方式，这样的销售模式可规避美国海关审查，其中拼多多更是透过小额销售规避美国有关《防止强迫维吾尔人劳动法》（UFLPA）的供应链审查，不仅违法对美出口新疆产品，更有涉嫌强迫劳动的问题。
另据路透社 6 月 27 日报道，海外版拼多多（Temu）正通过 LinkedIn 发出一则招聘信息，希望寻找一名驻美国的合规官员，以制定与其金融业务有关的政策和程序，如反洗钱、许可要求和报告义务。另一则招聘信息显示，该公司还希望聘请一位擅长贸易合规的律师，以帮助 Temu 建立一个筛选商品的协议。 #中美贸易 #海外版拼多多
3. 中国驻欧盟大使表示，中国有理由支持乌克兰收回所有被占领土
据德国之声引述卡塔尔半岛电视台的报道，中国驻欧盟大使傅聪不久前接受采访时表示，支持乌克兰恢复 1991 年划定的领土边界，也是中国的选项之一。
6 月 16 日，在布鲁塞尔的”中欧商业高峰论坛“之后，傅聪对半岛电视台和另外两家媒体表示：“我们尊重所有国家的领土完整。……但这些是俄罗斯和乌克兰应该讨论和解决的历史问题，这就是我们的立场。”
今年 4 月，傅聪接受《纽约时报》采访时就曾表示，中国并不承认俄罗斯吞并乌克兰领土的行为，包括克里米亚和顿巴斯地区。他为中国对乌克兰战争的立场辩解称，之所以没有谴责入侵，是因为中国能够理解俄罗斯关于防御北约入侵的主张，也因为中国政府相信，比起西方领导人的说法，“战争的根源要复杂得多” 。
BBC 引述新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖的观点，他认为这可能是不同的中国官员表达的不同观点，但鉴于俄乌局势的不确定性，这也可能是一个“试验气球”。他还说，“由一个大使级的人发表这样的言论意味着它将得到关注，但对北京来说仍然是一个足够低级的职位，可以进行貌似合理的推诿。” #乌克兰
4. 俄罗斯料将取代沙特成为中国最大石油供应国
据《华尔街日报》报道，俄罗斯即将超过沙特，成为中国最大的石油供应国。这一转变显示出乌克兰战争使全球市场发生颠覆性变化之际，沙特对全球市场影响力的局限性。
自乌克兰战争开始以来，由于俄罗斯以大幅折扣出售石油，沙特在中国这个全球最大能源市场的份额一直稳步下降。沙特本月早些时候的减产并未达到提振价格以抵消需求下降影响的预期效果。
4 月，沙特对中国的原油出口短暂被俄罗斯超越，随后沙特夺回领先地位。目前两者对中国的原油出口回归大致持平，但分析人士表示，所有迹象都表明俄罗斯将再度取得领先，并在未来几个月保持这一优势。
大宗商品数据提供商 Kpler 称，来自俄罗斯的原油现在占中国原油供应量的 14%，高于乌克兰战争前的 8.8%。截至 5 月的三个月，沙特的份额降至 14.5%。在印度，这种逆转的程度更大，沙特目前在印度石油市场占有 13% 的份额，而乌克兰战争前为 20%. 俄罗斯目前占印度原油进口的约 40%，而战前为 3%。
中国和印度在这场冲突中表面上是中立的，称它们支持和平解决冲突。然而，对亚洲的石油出口为俄罗斯赚取数以十亿美元计的硬通货，用于为战争提供所需的资金。与此同时，中国正越来越多地囤积廉价俄罗斯石油，以备经济发力和价格走高时之需。 #俄罗斯 #石油
https://ngocn2.org/article/2023-06-29-zao-bao/
1. 外企为留在中国尝试新策略：在华业务“孤岛”运营
据《华尔街日报》中文网 6 月 26 日报道，越来越多的西方企业正在将其部分在华业务分隔开来，以设法降低美中紧张关系带来的风险。
客户关系管理解决方案提供商 Salesforce 正转向依靠当地合作伙伴来经营部分在华产品和服务的模式，实际上将中国业务与全球业务分开。大众汽车计划将其与一家中国芯片制造商合作研发的技术留在中国，这样一来，如果此项技术受到西方审查或成为美国制裁的目标，该公司就不会受到严重影响。日本卫浴产品制造商骊住集团正重组其供应链，在华生产面向中国的产品，并主要在北美生产面向美国的产品。骊住旗下品牌包括美标（American Standard）和高仪（Grohe）。这些举措虽达不到风投公司红杉资本（Sequoia Capital）要在 2024 年 3 月之前将其中国和美国业务完全分离那样的程度，但仍能帮助企业将中国业务隔离开来，可以在美中关系恶化的情况下防止问题蔓延到企业的全球业务。
一些措施，例如为美国和中国市场建立不同的供应链，可能会耗费巨资，而且如果爆发更严重的冲突，仍不能完全保护公司免受损失。但一些公司仍然说这样做是值得的。骊住集团一位发言人说，随着该公司重组供应链，费用有所增加，但许多是一次性费用，如果未来出现全球性供应干扰，骊住将处于更有利的地位。 #外企 #中国经济
2. 美国公布中国电商调查报告，规避法律、涉强迫劳动引发担忧
据自由亚洲电台报道，6 月 22 日，美国众议院“美国与中国共产党战略竞争特设委员会”（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）公布的最新报告指出，海外版拼多多（Temu）以及平价服饰网站“希音”（Shein）利用法律漏洞，规避美国进口关税以及商品供应链来源审查。上述调查结论再次引发有关中国海外企业涉及用户信息安全和强制劳工问题的担忧。
报告提到，这两家中国电商销往美国的包裹中，有 30% 以上采用小额包裹方式，这样的销售模式可规避美国海关审查，其中拼多多更是透过小额销售规避美国有关《防止强迫维吾尔人劳动法》（UFLPA）的供应链审查，不仅违法对美出口新疆产品，更有涉嫌强迫劳动的问题。
另据路透社 6 月 27 日报道，海外版拼多多（Temu）正通过 LinkedIn 发出一则招聘信息，希望寻找一名驻美国的合规官员，以制定与其金融业务有关的政策和程序，如反洗钱、许可要求和报告义务。另一则招聘信息显示，该公司还希望聘请一位擅长贸易合规的律师，以帮助 Temu 建立一个筛选商品的协议。 #中美贸易 #海外版拼多多
3. 中国驻欧盟大使表示，中国有理由支持乌克兰收回所有被占领土
据德国之声引述卡塔尔半岛电视台的报道，中国驻欧盟大使傅聪不久前接受采访时表示，支持乌克兰恢复 1991 年划定的领土边界，也是中国的选项之一。
6 月 16 日，在布鲁塞尔的”中欧商业高峰论坛“之后，傅聪对半岛电视台和另外两家媒体表示：“我们尊重所有国家的领土完整。……但这些是俄罗斯和乌克兰应该讨论和解决的历史问题，这就是我们的立场。”
今年 4 月，傅聪接受《纽约时报》采访时就曾表示，中国并不承认俄罗斯吞并乌克兰领土的行为，包括克里米亚和顿巴斯地区。他为中国对乌克兰战争的立场辩解称，之所以没有谴责入侵，是因为中国能够理解俄罗斯关于防御北约入侵的主张，也因为中国政府相信，比起西方领导人的说法，“战争的根源要复杂得多” 。
BBC 引述新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖的观点，他认为这可能是不同的中国官员表达的不同观点，但鉴于俄乌局势的不确定性，这也可能是一个“试验气球”。他还说，“由一个大使级的人发表这样的言论意味着它将得到关注，但对北京来说仍然是一个足够低级的职位，可以进行貌似合理的推诿。” #乌克兰
4. 俄罗斯料将取代沙特成为中国最大石油供应国
据《华尔街日报》报道，俄罗斯即将超过沙特，成为中国最大的石油供应国。这一转变显示出乌克兰战争使全球市场发生颠覆性变化之际，沙特对全球市场影响力的局限性。
自乌克兰战争开始以来，由于俄罗斯以大幅折扣出售石油，沙特在中国这个全球最大能源市场的份额一直稳步下降。沙特本月早些时候的减产并未达到提振价格以抵消需求下降影响的预期效果。
4 月，沙特对中国的原油出口短暂被俄罗斯超越，随后沙特夺回领先地位。目前两者对中国的原油出口回归大致持平，但分析人士表示，所有迹象都表明俄罗斯将再度取得领先，并在未来几个月保持这一优势。
大宗商品数据提供商 Kpler 称，来自俄罗斯的原油现在占中国原油供应量的 14%，高于乌克兰战争前的 8.8%。截至 5 月的三个月，沙特的份额降至 14.5%。在印度，这种逆转的程度更大，沙特目前在印度石油市场占有 13% 的份额，而乌克兰战争前为 20%. 俄罗斯目前占印度原油进口的约 40%，而战前为 3%。
中国和印度在这场冲突中表面上是中立的，称它们支持和平解决冲突。然而，对亚洲的石油出口为俄罗斯赚取数以十亿美元计的硬通货，用于为战争提供所需的资金。与此同时，中国正越来越多地囤积廉价俄罗斯石油，以备经济发力和价格走高时之需。 #俄罗斯 #石油
https://ngocn2.org/article/2023-06-29-zao-bao/
7.17 N记日报
1. 全球首个生成式 AI 管理办法落地中国
据财新网报道，7 月 13 日，中央网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自 2023 年 8 月 15 日起施行。这一暂行办法是基于今年 4 月的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》修订而来。
该《办法》第二十条规定，对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十三条规定，法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可；外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。
据财新了解，目前推出了 AI 大模型的大小公司，纷纷在向网信办申请算法备案和安全评估。
“目前 AI 监管的主管部门是网信办，但生成式 AI 未来应用的场景极为广泛，包括车载、工厂都可能涉及。”前述 AI 大模型公司合规人士指出，现在 AI 大模型的主要研发还依靠互联网科技公司，但未来会有更多主体加入。“未来，AI 类应用可能就像网站和 App，各类公司都有一个，且功能繁多，还要看行业主管部门会不会出台专门的监管。” #互联网监管 #AI #人工智能
2. 商务部等部门联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，鼓励大学生加入家政行业
据财新网报道，商务部等 16 个部门近日联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，当中提到吸纳大学生到家政行业就业创业。鼓励家政企业、家政培训机构开展校园招聘。
该方案表示，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。鼓励龙头家政企业积极吸纳青年实习见习，符合条件的按规定给予就业见习补贴。脱贫家庭新成长劳动力接受家政服务职业教育，按规定享受资助政策。该方案鼓励家政专业的大学毕业生到乡、行业能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
关于这一方案的出台背景：2023 年以来，青年失业率居高不下，4 月、5 月连续创下 2018 年有数据以来新高。根据国家统计局数据，16—24 岁劳动力调查失业率在 2023 年 4 月、5 月分别录得 20.4%、20.8%。
商务部数据显示，截止 2021 年，中国家政服务业从业人员达 3000 万人。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在今年 3 月的亚太金融论坛上表示，初步统计中国需要 5000 万家政服务人员，缺口达 2000 万。 #青年失业 #大学生就业
3. 普京着手解散瓦格纳集团
据《华尔街日报》中文网报道，俄罗斯总统普京表示，普里戈津领导的准军事组织瓦格纳集团（Wagner）将不复存在。瓦格纳此前对于俄罗斯在乌克兰的战争努力至关重要，但在上个月的一次短暂兵变中，该组织背叛了俄罗斯政府，此后普京采取行动解散瓦格纳。
上周四（7 月 13 日）俄罗斯《生意人报》（Kommersant）刊登对普京的采访，几天前俄罗斯国防部曾表示，瓦格纳参与了普京执政 23 年来所面临的上述最大挑战之后，国防部已经接管了瓦格纳的坦克、大炮和枪支。普京在采访中说：“普通的瓦格纳战士有尊严地战斗。他们卷入这些事件令人遗憾。”
解散瓦格纳将结束俄罗斯政府对影子部队最大胆试验之一。瓦格纳为莫斯科方面提供了在非洲和中东的立足点，并曾站在普京盟友的一边参与了一些遥远的战争。私营军事公司在俄罗斯是非法的，而瓦格纳多年来一直在灰色地带运营，在为克里姆林宫提供合理推诿的同时从事不为人知的行动。 #俄罗斯 #瓦格纳
4. G20 监管机构称，全球规则让加密货币公司无处藏身
据路透社报道，G20 金融稳定委员会17 日表示，全球商定的规则让加密货币公司别无选择，只能引入基本的保障措施，以防止类似 FTX 交易所破产的事件再次发生。
金融稳定委员会 17 日公布了 G20 要求的关于监管比特币等加密资产交易公司的最终建议，鉴于 TerraUSD/Luna 币的消亡，委员会还修订了现有的稳定币建议。
委员会表示：“近期发生的事件表明，如果与传统金融的联系进一步加强，加密资产市场对更广泛金融体系的溢出效应可能会增加。”金融稳定委员会秘书长 John Schindler 告诉记者：“加密资产参与者需要停止在监管范围之外或不遵守现有规则的情况下开展业务。”
FTX 在 2022 年 11 月破产倒闭，凸显了加密货币公司的脆弱性。金融稳定委员会表示，所有国家都应采用这些建议，即使不是该监管机构成员的国家也应如此。FTX 的总部设在巴哈马，而巴哈马不是金融稳定委员会的成员。
随着加密货币从去年的溃败中复苏，比特币已经触及 13 个月的高点。上周，美国一个法院裁决，Ripple Labs Inc. 在公共交易所出售其 XRP 代币没有违反联邦证券法，这是加密货币行业取得的一次具有里程碑意义的法律胜利。 #金融监管 #加密货币
https://ngocn2.org/article/2023-07-17-zao-bao/
1. 全球首个生成式 AI 管理办法落地中国
据财新网报道，7 月 13 日，中央网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自 2023 年 8 月 15 日起施行。这一暂行办法是基于今年 4 月的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》修订而来。
该《办法》第二十条规定，对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十三条规定，法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可；外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。
据财新了解，目前推出了 AI 大模型的大小公司，纷纷在向网信办申请算法备案和安全评估。
“目前 AI 监管的主管部门是网信办，但生成式 AI 未来应用的场景极为广泛，包括车载、工厂都可能涉及。”前述 AI 大模型公司合规人士指出，现在 AI 大模型的主要研发还依靠互联网科技公司，但未来会有更多主体加入。“未来，AI 类应用可能就像网站和 App，各类公司都有一个，且功能繁多，还要看行业主管部门会不会出台专门的监管。” #互联网监管 #AI #人工智能
2. 商务部等部门联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，鼓励大学生加入家政行业
据财新网报道，商务部等 16 个部门近日联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，当中提到吸纳大学生到家政行业就业创业。鼓励家政企业、家政培训机构开展校园招聘。
该方案表示，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。鼓励龙头家政企业积极吸纳青年实习见习，符合条件的按规定给予就业见习补贴。脱贫家庭新成长劳动力接受家政服务职业教育，按规定享受资助政策。该方案鼓励家政专业的大学毕业生到乡、行业能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
关于这一方案的出台背景：2023 年以来，青年失业率居高不下，4 月、5 月连续创下 2018 年有数据以来新高。根据国家统计局数据，16—24 岁劳动力调查失业率在 2023 年 4 月、5 月分别录得 20.4%、20.8%。
商务部数据显示，截止 2021 年，中国家政服务业从业人员达 3000 万人。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在今年 3 月的亚太金融论坛上表示，初步统计中国需要 5000 万家政服务人员，缺口达 2000 万。 #青年失业 #大学生就业
3. 普京着手解散瓦格纳集团
据《华尔街日报》中文网报道，俄罗斯总统普京表示，普里戈津领导的准军事组织瓦格纳集团（Wagner）将不复存在。瓦格纳此前对于俄罗斯在乌克兰的战争努力至关重要，但在上个月的一次短暂兵变中，该组织背叛了俄罗斯政府，此后普京采取行动解散瓦格纳。
上周四（7 月 13 日）俄罗斯《生意人报》（Kommersant）刊登对普京的采访，几天前俄罗斯国防部曾表示，瓦格纳参与了普京执政 23 年来所面临的上述最大挑战之后，国防部已经接管了瓦格纳的坦克、大炮和枪支。普京在采访中说：“普通的瓦格纳战士有尊严地战斗。他们卷入这些事件令人遗憾。”
解散瓦格纳将结束俄罗斯政府对影子部队最大胆试验之一。瓦格纳为莫斯科方面提供了在非洲和中东的立足点，并曾站在普京盟友的一边参与了一些遥远的战争。私营军事公司在俄罗斯是非法的，而瓦格纳多年来一直在灰色地带运营，在为克里姆林宫提供合理推诿的同时从事不为人知的行动。 #俄罗斯 #瓦格纳
4. G20 监管机构称，全球规则让加密货币公司无处藏身
据路透社报道，G20 金融稳定委员会17 日表示，全球商定的规则让加密货币公司别无选择，只能引入基本的保障措施，以防止类似 FTX 交易所破产的事件再次发生。
金融稳定委员会 17 日公布了 G20 要求的关于监管比特币等加密资产交易公司的最终建议，鉴于 TerraUSD/Luna 币的消亡，委员会还修订了现有的稳定币建议。
委员会表示：“近期发生的事件表明，如果与传统金融的联系进一步加强，加密资产市场对更广泛金融体系的溢出效应可能会增加。”金融稳定委员会秘书长 John Schindler 告诉记者：“加密资产参与者需要停止在监管范围之外或不遵守现有规则的情况下开展业务。”
FTX 在 2022 年 11 月破产倒闭，凸显了加密货币公司的脆弱性。金融稳定委员会表示，所有国家都应采用这些建议，即使不是该监管机构成员的国家也应如此。FTX 的总部设在巴哈马，而巴哈马不是金融稳定委员会的成员。
随着加密货币从去年的溃败中复苏，比特币已经触及 13 个月的高点。上周，美国一个法院裁决，Ripple Labs Inc. 在公共交易所出售其 XRP 代币没有违反联邦证券法，这是加密货币行业取得的一次具有里程碑意义的法律胜利。 #金融监管 #加密货币
https://ngocn2.org/article/2023-07-17-zao-bao/
7.25 N记日报
1. 中国公办高校学费再次涨价，多地上调数百至千余元
据财新网报道，2023 年秋季开学之前，四川、吉林、上海、山东陆续宣布调整公办高校本专科学费标准，2023 年秋季学期开始实施。上涨幅度多在 20%-40% 之间，大多超过 5000 元，上涨至 5000-7000 元，个别理工科专业涨幅高达 54%。调价标准均实行“老生老办法，新生新办法”，在标准调整前入学的老生不受影响。目前在公办高校本专科教育学费上，仅有北京、黑龙江、云南、西藏、海南、新疆等省（市、区）仍然坚持 2000 年前后的学费标准。
公办高校属于非义务教育，实行以政府投入为主、受教育者合理分担、多种渠道筹措经费的机制，财政拨款和学费收入构成最主要的办学经费来源。不少高校的现行学费标准已经执行了近 20 年。学费标准水平低、高等教育成本分担压力大是多地学费涨价的重要原因。
按照国家相关规定，学费占年生均教育培养成本的比例不超过 25%。据公开资料，调整前，四川省公办高校学费标准在全国处于较低水平，占生均教育培养成本的比例约为 17.7%；调整后，该比例上升至 21%。 #公办高校 #学费涨价
2. 疫情之后罢工抗议达到新高，制造业、建筑业成重灾区
《中国劳工通讯》7 月 21 日发布报告：《2023 上半年中国工人行动综述》。报告指出，中国的罢工和工人抗议事件在近年急速增加。2023 年上半年，中国劳工通讯的工人集体行动地图收录了 741 起个案，数量直追去年全年总数 830 起。由今年 1 月起，地图每月收录的事件从 86 起一直上升，最高达 5 月的 165 起抗议。假设这个趋势持续，保守估计今年全年将录得至少 1300 起事件，将达到新冠疫情后新高。
从各行业的情况看，制造业的工人抗议大增：由 1 月的 10 起增加至 5 月最高 59 起。自 3 月后，制造业的罢工抗议持续在每月 30 起以上。相对而言，其他行业的抗议数字则是稳定增加：建筑行业的讨薪抗议保持在每月 50 多起，服务业和交通运输业的工人抗议分别在每月 10 多起和 5 起左右波动。教育行业和采矿业的工人抗议较少，但近两个月也有些微增加。
报告总结道，沿海制造业倒闭搬迁，电子、制衣业工人最先受到影响；房地产建筑业讨薪不断，新一线城市成为重灾区；传统服务零售业收缩致裁员、欠薪；新旧交通物流业工人反抗压榨。与此同时，工会介入讨薪和抗议的成效不彰，而警察的出动次数则成倍增加。 #工人抗议 #工人罢工 #工人维权 #工人讨薪
3. 以色列议会通过争议性的司法改革修正案，引发数十万人示威
据法广 RFI，以色列议会 7 月 24 日通过具有争议性司法修正案的一项主要条款，剥夺最高法院以“不合理”为由驳回政府决策的权力，以色列总理内塔尼亚胡称“这是民主必要的一步”。在反对派议员抵制投票的情况下，来自总理内塔尼亚胡强硬右派执政联盟的全部 64 位议员支持通过这项法案。反对阵营的 56 名议员则集体提前离席，以表达对这项法案的抗议。
内塔尼亚胡领导的全国宗教党表示，这一司法改革对于平衡权力分支是必要的，因为法院对政治领域的干涉过于频繁。修正案的反对者表示，在一个没有宪法和政府主导的一院制议会的国家，法院在保护公民权利方面发挥着至关重要的作用。
连日以来，该事件已经引发以色列全国范围内的大规模示威抗议。7 月 22 日，反对司法修正案的抗议活动组织者宣布，晚上约有 55 万人参加示威活动，其中首都特拉维夫有 24 万人，耶路撒冷约有 10 万人。另有几千名预备役军人拒绝服役以示抗议。这场危机已经引发以色列军队内部的分歧，以色列人非常担心军队的战备状态。 #以色列 #大规模抗议
4. 俄罗斯总统签署通过新的立法，禁止性别确认手术
据美联社等媒体报道，俄罗斯总统普京 7 月 24 日签署通过一项新的立法，禁止性别确认手术的最后一步，这对俄罗斯本已陷入困境的 LGBTQ +（女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、疑性恋等）群体来说是一个沉重打击。
俄罗斯议会两院一致通过的这项法案禁止任何“旨在改变个人性别的医疗干预”，也禁止在官方文件和公共记录中改变个人性别，唯一的例外是治疗先天性异常的医疗干预。该法案还废除了一方“改变性别”的婚姻，并禁止变性人成为养父母或领养父母。
据说这一禁令源于克里姆林宫为保护其所认为的国家“传统价值观”而进行的斗争。立法者称，立法是为了保护俄罗斯免受“西方反家庭意识形态”的影响，一些人将性别转换描述为“纯粹的撒旦主义”。
俄罗斯当局对 LGBTQ + 人群的打压始于十年前，当时普京首次宣称要重视“传统家庭价值观”，并得到了俄罗斯东正教的支持。2013 年，克里姆林宫通过立法，禁止公开认可未成年人之间的“非传统性关系”。2020 年，普京推动宪法改革，宣布同性婚姻为非法，并于 2022 年签署了一项法律，禁止在成年人中“宣传非传统性关系”。 #俄罗斯 #LGBTQ
https://ngocn2.org/article/2023-07-25-zao-bao/
1. 中国公办高校学费再次涨价，多地上调数百至千余元
据财新网报道，2023 年秋季开学之前，四川、吉林、上海、山东陆续宣布调整公办高校本专科学费标准，2023 年秋季学期开始实施。上涨幅度多在 20%-40% 之间，大多超过 5000 元，上涨至 5000-7000 元，个别理工科专业涨幅高达 54%。调价标准均实行“老生老办法，新生新办法”，在标准调整前入学的老生不受影响。目前在公办高校本专科教育学费上，仅有北京、黑龙江、云南、西藏、海南、新疆等省（市、区）仍然坚持 2000 年前后的学费标准。
公办高校属于非义务教育，实行以政府投入为主、受教育者合理分担、多种渠道筹措经费的机制，财政拨款和学费收入构成最主要的办学经费来源。不少高校的现行学费标准已经执行了近 20 年。学费标准水平低、高等教育成本分担压力大是多地学费涨价的重要原因。
按照国家相关规定，学费占年生均教育培养成本的比例不超过 25%。据公开资料，调整前，四川省公办高校学费标准在全国处于较低水平，占生均教育培养成本的比例约为 17.7%；调整后，该比例上升至 21%。 #公办高校 #学费涨价
2. 疫情之后罢工抗议达到新高，制造业、建筑业成重灾区
《中国劳工通讯》7 月 21 日发布报告：《2023 上半年中国工人行动综述》。报告指出，中国的罢工和工人抗议事件在近年急速增加。2023 年上半年，中国劳工通讯的工人集体行动地图收录了 741 起个案，数量直追去年全年总数 830 起。由今年 1 月起，地图每月收录的事件从 86 起一直上升，最高达 5 月的 165 起抗议。假设这个趋势持续，保守估计今年全年将录得至少 1300 起事件，将达到新冠疫情后新高。
从各行业的情况看，制造业的工人抗议大增：由 1 月的 10 起增加至 5 月最高 59 起。自 3 月后，制造业的罢工抗议持续在每月 30 起以上。相对而言，其他行业的抗议数字则是稳定增加：建筑行业的讨薪抗议保持在每月 50 多起，服务业和交通运输业的工人抗议分别在每月 10 多起和 5 起左右波动。教育行业和采矿业的工人抗议较少，但近两个月也有些微增加。
报告总结道，沿海制造业倒闭搬迁，电子、制衣业工人最先受到影响；房地产建筑业讨薪不断，新一线城市成为重灾区；传统服务零售业收缩致裁员、欠薪；新旧交通物流业工人反抗压榨。与此同时，工会介入讨薪和抗议的成效不彰，而警察的出动次数则成倍增加。 #工人抗议 #工人罢工 #工人维权 #工人讨薪
3. 以色列议会通过争议性的司法改革修正案，引发数十万人示威
据法广 RFI，以色列议会 7 月 24 日通过具有争议性司法修正案的一项主要条款，剥夺最高法院以“不合理”为由驳回政府决策的权力，以色列总理内塔尼亚胡称“这是民主必要的一步”。在反对派议员抵制投票的情况下，来自总理内塔尼亚胡强硬右派执政联盟的全部 64 位议员支持通过这项法案。反对阵营的 56 名议员则集体提前离席，以表达对这项法案的抗议。
内塔尼亚胡领导的全国宗教党表示，这一司法改革对于平衡权力分支是必要的，因为法院对政治领域的干涉过于频繁。修正案的反对者表示，在一个没有宪法和政府主导的一院制议会的国家，法院在保护公民权利方面发挥着至关重要的作用。
连日以来，该事件已经引发以色列全国范围内的大规模示威抗议。7 月 22 日，反对司法修正案的抗议活动组织者宣布，晚上约有 55 万人参加示威活动，其中首都特拉维夫有 24 万人，耶路撒冷约有 10 万人。另有几千名预备役军人拒绝服役以示抗议。这场危机已经引发以色列军队内部的分歧，以色列人非常担心军队的战备状态。 #以色列 #大规模抗议
4. 俄罗斯总统签署通过新的立法，禁止性别确认手术
据美联社等媒体报道，俄罗斯总统普京 7 月 24 日签署通过一项新的立法，禁止性别确认手术的最后一步，这对俄罗斯本已陷入困境的 LGBTQ +（女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、疑性恋等）群体来说是一个沉重打击。
俄罗斯议会两院一致通过的这项法案禁止任何“旨在改变个人性别的医疗干预”，也禁止在官方文件和公共记录中改变个人性别，唯一的例外是治疗先天性异常的医疗干预。该法案还废除了一方“改变性别”的婚姻，并禁止变性人成为养父母或领养父母。
据说这一禁令源于克里姆林宫为保护其所认为的国家“传统价值观”而进行的斗争。立法者称，立法是为了保护俄罗斯免受“西方反家庭意识形态”的影响，一些人将性别转换描述为“纯粹的撒旦主义”。
俄罗斯当局对 LGBTQ + 人群的打压始于十年前，当时普京首次宣称要重视“传统家庭价值观”，并得到了俄罗斯东正教的支持。2013 年，克里姆林宫通过立法，禁止公开认可未成年人之间的“非传统性关系”。2020 年，普京推动宪法改革，宣布同性婚姻为非法，并于 2022 年签署了一项法律，禁止在成年人中“宣传非传统性关系”。 #俄罗斯 #LGBTQ
https://ngocn2.org/article/2023-07-25-zao-bao/
8.7 N记日报
1. TEDxGuangzhou 被叫停，警方称其与“境外非政府组织”有联系
据彭博社和南华早报报道，原计划于 8 月 13 日举办的 TEDxGuangzhou 2023 年度会议于 7 月底被广州警方叫停，警方称其与境外非政府组织有联系。
据 TEDxGuangzhou 的微信公众号解释说：“广州市公安局境外非政府组织管理办公室与我们取得联系，他们认为 TEDxGuangzhou 活动是一个在境内开展活动的境外非政府组织，因此应该按照《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》的要求，设立境内代表机构，或者取得‘临时活动备案’。”
该公众号还说：“我们并不属于这个法律管辖中的在境外注册、要在中国开展业务的境外非政府组织……我们并非 TED 的雇员，不代表 TED；我们并不是一个‘组织’，相互之间、和 TED 之间，均没有雇佣或薪酬关系；我们是一群志愿者，我们自发选择演讲的内容和邀请讲者，TED 并不指导这些活动请谁演讲、演讲是什么话题。”
广州是中国大陆第一个举办 TEDx 活动的城市，2009 年 6 月在中山大学举办。此后，类似活动在全国各地的大学和校外陆续举办，仅 2012 年前四个月就举办了 200 多场 TEDx 活动。 #TED #TEDxGuangzhou #广州 #境外组织
2. 中国国家网信办公布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》
据德国之声等媒体报道，中国国家网信办 8 月 2 日在其官方网站发布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，面向公众征求意见，9 月 2 日截止。
该指南规定应将 16 岁至 18 岁未成年人使用智能手机的时间限制在每天 2 小时内；8 岁至 16 岁每天则限制在 1 小时内。消息一出，有多家科技公司股价暴跌。
该指南称，将把各网站平台自 2019 年起陆续推行的“青少年模式”建设扩大为智能设备供应商、应用程序商店均须配合推出的“未成年人模式”，规范 3 至 18 岁的未成年网络使用行为，并要求也加入配合行列。还要求智能设备提供商推出“未成年人模式”程序，禁止 18 岁以下用户于晚上 10 点到早上 6 点之间上网。这些规范并不包含保障人身安全的应急类、提供网课的教育类、或计算测量等适合未成年人使用的工具类应用程序。
路透社报道，这项指导方针草案公布后，中国多家科技公司的股价下跌：影音平台 bilibili 和快手分别下跌 6.98% 和 3.53%，微信母公司腾讯则下跌 2.99%。一位短视频集团的产品经理告诉英国《金融时报》，中国网信办的规范“过于理想化，很难实施”，若严格执行，可能导致视频博主、游戏解说博主等相关从业者失业。 #网信办 #移动互联网 #未成年人
3. 中国留学生在伦敦东区涂鸦“社会主义核心价值观”引发争议
据 BBC 中文网报道，8 月 6 日，几名中国留学生在小红书和 Instagram 等社交媒体表示，他们在伦敦东区红砖巷一面墙上用红色颜料写下了在中国司空见惯的 24 字“社会主义核心价值观”。这一事件迅速在中文社交媒体引发讨论和争议。有网民称赞“一秒回中国”、“文化输出”，但亦有不少网民批评“强化中国负面印象”、“文化入侵”。
在现场拍摄的画面中，红砖巷的一部分——一段长约百米的道路——两侧都被刷成了白色，其中一侧的墙壁上喷上了 12 个汉字词语：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信和友善。
该活动的策划者“一鹊”（网名）在 Instagram 上将他们的涂鸦命名为“反者道之动”，目的是“用社会主义的构建方式来反殖民西方的虚假自由”。他直言不讳地地解释说：“借自由民主之名彰显着西方的文化中心，这是伦敦的自由”，“这样的自由便是西方对东方主义的建构，其内里隐藏着极大的文化阶段的权利不平等和剥削”。
在该事件引发争议后，8 月 6 日有一些反对者前往该涂鸦墙，在这些学生所喷涂的“社会主义核心价值观”上喷写其他内容以示抗议。例如，有人在“自由”下写道“No freedom in China”（中国没有自由），还有人贴上了反对习近平的标语。 #伦敦 #涂鸦 #社会主义核心价值观 #留学生
4. 俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼再遭判处 19 年监禁
据 BBC 报道，自从 2021 年就被监禁的俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼（Alexei Navalny）8 月 4 日再次获刑，刑期被延长至 19 年。法庭认定他创建并资助极端组织，但他否认所有这些指控，称这只是政治迫害。
现年 47 岁的纳瓦尔尼自 2009 年以来就是普京的反对者，并多次遭遇抓捕、软禁和监禁。2021 年他从德国返回俄罗斯之后被捕，并于 2022 年 3 月被以大规模欺诈和藐视法庭罪判刑九年。返回俄国之前，他因遭遇神经毒剂袭击在德国接受了治疗。他将此次几乎中毒身亡的谋杀事件归因于俄罗斯情报部门的行动，而克里姆林宫则否认是此次袭击的幕后黑手。
面对此次判决，纳瓦尔尼本人表示：“数字并不重要。我很清楚，我和许多政治犯一样，被判了终身监禁。”他还呼吁民众不要失去反抗的意志。而流亡的纳瓦尔尼团队一直表示，只要普京继续掌权，纳瓦尔尼就不会获释。
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker T ü rk）呼吁释放纳瓦尔尼。他说新判决“再次引起人们对俄罗斯司法打压和出于政治目的利用法院系统的严重关切”。美国和欧盟也都批评 8 月 4 日的审判，并呼吁俄罗斯当局马上无条件释放纳瓦尔尼。 #俄罗斯 #反对派 #纳瓦尔尼
https://ngocn2.org/article/2023-08-07-zao-bao/
1. TEDxGuangzhou 被叫停，警方称其与“境外非政府组织”有联系
据彭博社和南华早报报道，原计划于 8 月 13 日举办的 TEDxGuangzhou 2023 年度会议于 7 月底被广州警方叫停，警方称其与境外非政府组织有联系。
据 TEDxGuangzhou 的微信公众号解释说：“广州市公安局境外非政府组织管理办公室与我们取得联系，他们认为 TEDxGuangzhou 活动是一个在境内开展活动的境外非政府组织，因此应该按照《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》的要求，设立境内代表机构，或者取得‘临时活动备案’。”
该公众号还说：“我们并不属于这个法律管辖中的在境外注册、要在中国开展业务的境外非政府组织……我们并非 TED 的雇员，不代表 TED；我们并不是一个‘组织’，相互之间、和 TED 之间，均没有雇佣或薪酬关系；我们是一群志愿者，我们自发选择演讲的内容和邀请讲者，TED 并不指导这些活动请谁演讲、演讲是什么话题。”
广州是中国大陆第一个举办 TEDx 活动的城市，2009 年 6 月在中山大学举办。此后，类似活动在全国各地的大学和校外陆续举办，仅 2012 年前四个月就举办了 200 多场 TEDx 活动。 #TED #TEDxGuangzhou #广州 #境外组织
2. 中国国家网信办公布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》
据德国之声等媒体报道，中国国家网信办 8 月 2 日在其官方网站发布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，面向公众征求意见，9 月 2 日截止。
该指南规定应将 16 岁至 18 岁未成年人使用智能手机的时间限制在每天 2 小时内；8 岁至 16 岁每天则限制在 1 小时内。消息一出，有多家科技公司股价暴跌。
该指南称，将把各网站平台自 2019 年起陆续推行的“青少年模式”建设扩大为智能设备供应商、应用程序商店均须配合推出的“未成年人模式”，规范 3 至 18 岁的未成年网络使用行为，并要求也加入配合行列。还要求智能设备提供商推出“未成年人模式”程序，禁止 18 岁以下用户于晚上 10 点到早上 6 点之间上网。这些规范并不包含保障人身安全的应急类、提供网课的教育类、或计算测量等适合未成年人使用的工具类应用程序。
路透社报道，这项指导方针草案公布后，中国多家科技公司的股价下跌：影音平台 bilibili 和快手分别下跌 6.98% 和 3.53%，微信母公司腾讯则下跌 2.99%。一位短视频集团的产品经理告诉英国《金融时报》，中国网信办的规范“过于理想化，很难实施”，若严格执行，可能导致视频博主、游戏解说博主等相关从业者失业。 #网信办 #移动互联网 #未成年人
3. 中国留学生在伦敦东区涂鸦“社会主义核心价值观”引发争议
据 BBC 中文网报道，8 月 6 日，几名中国留学生在小红书和 Instagram 等社交媒体表示，他们在伦敦东区红砖巷一面墙上用红色颜料写下了在中国司空见惯的 24 字“社会主义核心价值观”。这一事件迅速在中文社交媒体引发讨论和争议。有网民称赞“一秒回中国”、“文化输出”，但亦有不少网民批评“强化中国负面印象”、“文化入侵”。
在现场拍摄的画面中，红砖巷的一部分——一段长约百米的道路——两侧都被刷成了白色，其中一侧的墙壁上喷上了 12 个汉字词语：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信和友善。
该活动的策划者“一鹊”（网名）在 Instagram 上将他们的涂鸦命名为“反者道之动”，目的是“用社会主义的构建方式来反殖民西方的虚假自由”。他直言不讳地地解释说：“借自由民主之名彰显着西方的文化中心，这是伦敦的自由”，“这样的自由便是西方对东方主义的建构，其内里隐藏着极大的文化阶段的权利不平等和剥削”。
在该事件引发争议后，8 月 6 日有一些反对者前往该涂鸦墙，在这些学生所喷涂的“社会主义核心价值观”上喷写其他内容以示抗议。例如，有人在“自由”下写道“No freedom in China”（中国没有自由），还有人贴上了反对习近平的标语。 #伦敦 #涂鸦 #社会主义核心价值观 #留学生
4. 俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼再遭判处 19 年监禁
据 BBC 报道，自从 2021 年就被监禁的俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼（Alexei Navalny）8 月 4 日再次获刑，刑期被延长至 19 年。法庭认定他创建并资助极端组织，但他否认所有这些指控，称这只是政治迫害。
现年 47 岁的纳瓦尔尼自 2009 年以来就是普京的反对者，并多次遭遇抓捕、软禁和监禁。2021 年他从德国返回俄罗斯之后被捕，并于 2022 年 3 月被以大规模欺诈和藐视法庭罪判刑九年。返回俄国之前，他因遭遇神经毒剂袭击在德国接受了治疗。他将此次几乎中毒身亡的谋杀事件归因于俄罗斯情报部门的行动，而克里姆林宫则否认是此次袭击的幕后黑手。
面对此次判决，纳瓦尔尼本人表示：“数字并不重要。我很清楚，我和许多政治犯一样，被判了终身监禁。”他还呼吁民众不要失去反抗的意志。而流亡的纳瓦尔尼团队一直表示，只要普京继续掌权，纳瓦尔尼就不会获释。
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker T ü rk）呼吁释放纳瓦尔尼。他说新判决“再次引起人们对俄罗斯司法打压和出于政治目的利用法院系统的严重关切”。美国和欧盟也都批评 8 月 4 日的审判，并呼吁俄罗斯当局马上无条件释放纳瓦尔尼。 #俄罗斯 #反对派 #纳瓦尔尼
https://ngocn2.org/article/2023-08-07-zao-bao/
9.8 N记日报
1. 普京向朝鲜寻求武器支援，中国政府代表团将出席朝鲜开国庆典
据卫报报道，乌克兰战争迫使克里姆林宫重新评估它与平壤的关系，因为俄罗斯需要寻求武器来替代自己耗尽的库存。
普京和金正恩可能于本月晚些时候在俄罗斯东部城市符拉迪沃斯托克举行会晤，此次象征性会晤将为已经长达 18 个月的乌克兰战争增添地缘政治的实际意义。
由于俄罗斯的弹药消耗很快，预计普京将以最近的高层外交交流为基础，包括其国防部长谢尔盖·绍伊古（Sergei Shoigu）对朝鲜的访问，以确保朝鲜炮弹和反坦克导弹的安全。
作为回报，朝鲜希望获得宝贵的外汇，以继续资助其洲际弹道导弹的研发——这是它争取美国让步并承认其合法核国家地位的王牌。
然而，莫斯科与平壤之间的密切关系并不局限于以物易物。俄罗斯日益孤立的处境使其走向了一个令人担忧的新方向，因为它正试图建立一个联合阵线来对抗“敌对”的西方，其中包括中国，现在看来还包括朝鲜及其百万大军。随着金正日可能前往符拉迪沃斯托克的消息传出，媒体报道称朝鲜可能会参加与俄罗斯和中国的联合海军演习。
据俄罗斯国际文传电讯社报道，绍伊古本周在被问及演习时说：“为什么不呢？这些都是我们的邻国。”，“俄罗斯有句老话：你无法选择你的邻居，所以你最好与你的邻居和平、和谐地生活在一起。”
俄罗斯决定向朝鲜寻求武器，这表明自金正日的祖父金日成在苏联支持下于 1948 年建立朝鲜以来，两国关系的动态迅速变化。
朝鲜后来在 1950 至 1953 年的朝鲜战争中得到了北京和莫斯科的支持，几十年来一直严重依赖苏联的援助。20 世纪 90 年代苏联解体导致朝鲜发生致命饥荒，多达 300 万人死亡。
金正恩的父亲金正日于 2011 年底去世，金正恩上台后的几年里，莫斯科和北京都支持联合国的制裁措施，以迫使朝鲜领导人放弃弹道导弹和核计划。
直到 2017 年朝鲜进行了最后一次核试验后，金正恩才开始着手修复关系，并于 2019 年首次与普京会面，因为在金正恩和唐纳德·特朗普（Donald Trump）未能解决制裁减免问题上的分歧后，在核武器问题上实现外交突破的希望变成了辞职。
金正恩在今年 6 月俄罗斯国庆日给普京的致辞中，承诺其政权“全力支持”入侵乌克兰的行动，并誓言与俄罗斯领导人“牵手”，共同实现建设“强大国家”的目标。除俄罗斯外，朝鲜也是仅有的两个承认俄罗斯宣称的乌克兰地区独立的联合国会员国之一。
“莫斯科在乌克兰的‘特别军事行动’开创了一个新的地缘政治现实，克里姆林宫和朝鲜可能会变得越来越亲密，甚至有可能复活冷战时期的准同盟关系，”符拉迪沃斯托克远东联邦大学教授阿尔乔姆·卢金（Artyom Lukin）在给 38 North 的一份报告中写道。
2006 年至 2008 年期间担任英国驻朝鲜大使的约翰·埃弗拉德（John Everard）表示，如果会晤举行，普京可能会发现自己面对的是一位强硬的谈判者。埃弗拉德告诉 BBC，平壤知道莫斯科急需军火，并补充说他预计朝鲜会提出“令人瞠目的高价”。
据法广引述路透社 9 月 7 日报道，由中国国务院副总理刘国忠率领的中国共产党和政府代表团预计将于本周晚些时候访问朝鲜，参加朝鲜开国庆典活动。该报道称，此次访问是应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国政府的邀请。
据美国官员报告，金正恩可能很快就会访问俄罗斯，这将是他自疫情之后首次出国访问，或将与普京讨论武器交易。
今年 7 月，中共中央政治局委员李鸿忠率领中国代表团曾访问平壤并出席纪念朝鲜战争结束 70 周年阅兵，这是疫情以来中国代表团首次出访朝鲜。在阅兵式上，朝鲜官方媒体报告，中国官员和同样访问该国的俄罗斯国防部长绍伊古与金正恩并肩观看了朝鲜载核弹头弹道导弹，而此类洲际弹道导弹被联合国安全理事会决议禁止并遭致制裁。 #俄罗斯 #朝鲜 #中国
2. 习近平签署命令发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》
据司法部公众号发布消息，中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》，该办法将自 2023 年 9 月 10 日起施行。
《办法》内容为全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，聚焦提升部队凝聚力战斗力，围绕军队人员家庭婚、孕、产、育、教等现实需求，坚持体系设计、突出技术服务、注重支持扶助，规范和加强计划生育、优生优育服务保障，构建全生育链条技术服务支持体系，保障实行计划生育军队人员合法权益，促进军队人员家庭幸福。
《办法》共计 33 条，对生育调节、生育奖励扶助、生育服务等作出规范，提倡军队人员适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育 3 个子女；新增育儿假、独生子女父母护理假等假期，完善保育教育、托幼服务等配套措施；健全咨询指导、保健服务、技术服务等举措。 #计划生育 #军人生育
3. 《中华人民共和国治安管理处罚法〈修订草案〉》公布，草案条例难以制约公安权力
中国人大网公布《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》，修订草案在优化完善违法行为种类、处罚程序和保护对象的同时，扩大了治安管理处罚范围，引发公安机关权力扩张的问题。其中总则第一条中的第六条在修订草案中提为总则第二条，由原先的“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。”更改为“社会治安综合治理工作坚持中国共产党领导。各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，做好社会治安综合治理相关工作。”；第二十七条第三项，在针对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的处罚行为定义中新增“煽动扰乱公共秩序等内容的标语、条幅等物品的”；第二十三条：对不予处罚或者不执行行政拘留处罚的未成年人，公安机关可以依法采取训诫、责令具结悔过等措施。而引发争议最大的为草案中第三十四条第二项和第三项，该条款为“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款”，其中第二项为：
（二）在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的；（三）制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的。
界面新闻采访中国政法大学法学院教授赵宏，她认为现有行政处罚法和治安管理处罚法施行过程中，均面临对被行政拘留当事人权利保障不足的问题。赵宏指出，与刑罚不同，行政拘留无需经过检察院和法院的层层把关，只由公安机关自主决定。现实执行中，公安机关一旦作出拘留决定，一般马上就会把当事人送到拘留所执行。如果拘留处罚错误，当事人可以要求法院确认违法，但此时公安机关已经对其执行完毕，当事人的权利保障已经丧失了时效性。
目前该修订草案为征求公众意见阶段，社会公众可以直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街 1 号，邮编：100805。信封上请注明治安管理处罚法修订草案征求意见）。征求意见时间为 2023 年 9 月 1 日至 2023 年 9 月 30 日。 #治安管理处罚法 #权力制约
https://ngocn2.org/article/2023-09-08-zao-bao/
1. 普京向朝鲜寻求武器支援，中国政府代表团将出席朝鲜开国庆典
据卫报报道，乌克兰战争迫使克里姆林宫重新评估它与平壤的关系，因为俄罗斯需要寻求武器来替代自己耗尽的库存。
普京和金正恩可能于本月晚些时候在俄罗斯东部城市符拉迪沃斯托克举行会晤，此次象征性会晤将为已经长达 18 个月的乌克兰战争增添地缘政治的实际意义。
由于俄罗斯的弹药消耗很快，预计普京将以最近的高层外交交流为基础，包括其国防部长谢尔盖·绍伊古（Sergei Shoigu）对朝鲜的访问，以确保朝鲜炮弹和反坦克导弹的安全。
作为回报，朝鲜希望获得宝贵的外汇，以继续资助其洲际弹道导弹的研发——这是它争取美国让步并承认其合法核国家地位的王牌。
然而，莫斯科与平壤之间的密切关系并不局限于以物易物。俄罗斯日益孤立的处境使其走向了一个令人担忧的新方向，因为它正试图建立一个联合阵线来对抗“敌对”的西方，其中包括中国，现在看来还包括朝鲜及其百万大军。随着金正日可能前往符拉迪沃斯托克的消息传出，媒体报道称朝鲜可能会参加与俄罗斯和中国的联合海军演习。
据俄罗斯国际文传电讯社报道，绍伊古本周在被问及演习时说：“为什么不呢？这些都是我们的邻国。”，“俄罗斯有句老话：你无法选择你的邻居，所以你最好与你的邻居和平、和谐地生活在一起。”
俄罗斯决定向朝鲜寻求武器，这表明自金正日的祖父金日成在苏联支持下于 1948 年建立朝鲜以来，两国关系的动态迅速变化。
朝鲜后来在 1950 至 1953 年的朝鲜战争中得到了北京和莫斯科的支持，几十年来一直严重依赖苏联的援助。20 世纪 90 年代苏联解体导致朝鲜发生致命饥荒，多达 300 万人死亡。
金正恩的父亲金正日于 2011 年底去世，金正恩上台后的几年里，莫斯科和北京都支持联合国的制裁措施，以迫使朝鲜领导人放弃弹道导弹和核计划。
直到 2017 年朝鲜进行了最后一次核试验后，金正恩才开始着手修复关系，并于 2019 年首次与普京会面，因为在金正恩和唐纳德·特朗普（Donald Trump）未能解决制裁减免问题上的分歧后，在核武器问题上实现外交突破的希望变成了辞职。
金正恩在今年 6 月俄罗斯国庆日给普京的致辞中，承诺其政权“全力支持”入侵乌克兰的行动，并誓言与俄罗斯领导人“牵手”，共同实现建设“强大国家”的目标。除俄罗斯外，朝鲜也是仅有的两个承认俄罗斯宣称的乌克兰地区独立的联合国会员国之一。
“莫斯科在乌克兰的‘特别军事行动’开创了一个新的地缘政治现实，克里姆林宫和朝鲜可能会变得越来越亲密，甚至有可能复活冷战时期的准同盟关系，”符拉迪沃斯托克远东联邦大学教授阿尔乔姆·卢金（Artyom Lukin）在给 38 North 的一份报告中写道。
2006 年至 2008 年期间担任英国驻朝鲜大使的约翰·埃弗拉德（John Everard）表示，如果会晤举行，普京可能会发现自己面对的是一位强硬的谈判者。埃弗拉德告诉 BBC，平壤知道莫斯科急需军火，并补充说他预计朝鲜会提出“令人瞠目的高价”。
据法广引述路透社 9 月 7 日报道，由中国国务院副总理刘国忠率领的中国共产党和政府代表团预计将于本周晚些时候访问朝鲜，参加朝鲜开国庆典活动。该报道称，此次访问是应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国政府的邀请。
据美国官员报告，金正恩可能很快就会访问俄罗斯，这将是他自疫情之后首次出国访问，或将与普京讨论武器交易。
今年 7 月，中共中央政治局委员李鸿忠率领中国代表团曾访问平壤并出席纪念朝鲜战争结束 70 周年阅兵，这是疫情以来中国代表团首次出访朝鲜。在阅兵式上，朝鲜官方媒体报告，中国官员和同样访问该国的俄罗斯国防部长绍伊古与金正恩并肩观看了朝鲜载核弹头弹道导弹，而此类洲际弹道导弹被联合国安全理事会决议禁止并遭致制裁。 #俄罗斯 #朝鲜 #中国
2. 习近平签署命令发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》
据司法部公众号发布消息，中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》，该办法将自 2023 年 9 月 10 日起施行。
《办法》内容为全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，聚焦提升部队凝聚力战斗力，围绕军队人员家庭婚、孕、产、育、教等现实需求，坚持体系设计、突出技术服务、注重支持扶助，规范和加强计划生育、优生优育服务保障，构建全生育链条技术服务支持体系，保障实行计划生育军队人员合法权益，促进军队人员家庭幸福。
《办法》共计 33 条，对生育调节、生育奖励扶助、生育服务等作出规范，提倡军队人员适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育 3 个子女；新增育儿假、独生子女父母护理假等假期，完善保育教育、托幼服务等配套措施；健全咨询指导、保健服务、技术服务等举措。 #计划生育 #军人生育
3. 《中华人民共和国治安管理处罚法〈修订草案〉》公布，草案条例难以制约公安权力
中国人大网公布《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》，修订草案在优化完善违法行为种类、处罚程序和保护对象的同时，扩大了治安管理处罚范围，引发公安机关权力扩张的问题。其中总则第一条中的第六条在修订草案中提为总则第二条，由原先的“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。”更改为“社会治安综合治理工作坚持中国共产党领导。各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，做好社会治安综合治理相关工作。”；第二十七条第三项，在针对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的处罚行为定义中新增“煽动扰乱公共秩序等内容的标语、条幅等物品的”；第二十三条：对不予处罚或者不执行行政拘留处罚的未成年人，公安机关可以依法采取训诫、责令具结悔过等措施。而引发争议最大的为草案中第三十四条第二项和第三项，该条款为“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款”，其中第二项为：
（二）在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的；（三）制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的。
界面新闻采访中国政法大学法学院教授赵宏，她认为现有行政处罚法和治安管理处罚法施行过程中，均面临对被行政拘留当事人权利保障不足的问题。赵宏指出，与刑罚不同，行政拘留无需经过检察院和法院的层层把关，只由公安机关自主决定。现实执行中，公安机关一旦作出拘留决定，一般马上就会把当事人送到拘留所执行。如果拘留处罚错误，当事人可以要求法院确认违法，但此时公安机关已经对其执行完毕，当事人的权利保障已经丧失了时效性。
目前该修订草案为征求公众意见阶段，社会公众可以直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街 1 号，邮编：100805。信封上请注明治安管理处罚法修订草案征求意见）。征求意见时间为 2023 年 9 月 1 日至 2023 年 9 月 30 日。 #治安管理处罚法 #权力制约
https://ngocn2.org/article/2023-09-08-zao-bao/